Decreto Supremo N° 038-2026-EF

Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29230, Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado

Fecha de publicación: 13 mar. 2026Actualizado al 24 oct. 2026Ver en el SPIJ

Título Preliminar

Artículo I.– Objeto

Artículo II.– Ámbito de Aplicación

Artículo III.– Principios

Artículo IV.– Acrónimos

Artículo V.– Definiciones

Artículo VI.– Referencias

Título IMarco Institucional

Capítulo IEntidad Pública

Artículo 1.– Entidad Pública

Artículo 2.– Delegación y Desconcentración de Facultades

Artículo 3.– Transferencia de Inversiones

Artículo 4.– Transferencia de Competencia Exclusiva de los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales

Capítulo IIMinisterio de Economía y Finanzas

Artículo 5.– Mef

Artículo 6.– Funciones de la DGPPIP

Artículo 7.– Participación de la DGTP

Artículo 8.– Participación de la Dgpp

Artículo 9.– Participación de la Dgpmacdf

Capítulo IIIPROINVERSIÓN

Artículo 10.– PROINVERSIÓN

Artículo 11.– Funciones de PROINVERSIÓN

Artículo 12.– Convenios de Asistencia Técnica con PROINVERSIÓN

Artículo 13.– Convenio de Asistencia Técnica Bajo la Modalidad de Asesoría

Artículo 14.– Convenio de Asistencia Técnica Bajo la Modalidad de Encargo

Capítulo IVContraloría General de la República

Artículo 15.– CGR

Artículo 16.– Participación de la CGR

Capítulo VSUNAT

Artículo 17.– SUNAT

Artículo 18.– Participación de la SUNAT

Título IIDisposiciones Generales

Capítulo IObras por Impuestos

Artículo 19.– Obras por Impuestos

Artículo 20.– Tipos de Intervenciones en Obras por Impuestos

Capítulo IIIntervenciones

Subcapítulo IInversiones

Artículo 21.– Relación con el SNPMGI

Artículo 22.– Proyectos de Inversión, IOARR e IOARR de Emergencia

Artículo 23.– Inversiones en el Marco de Programas de Inversión

Artículo 24.– Información de la Ejecución de las Inversiones

Subcapítulo IIActividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 25.– Vinculación con el SNPMGI

Subcapítulo IIIServicios

Artículo 26.– Alcance de los Servicios

Artículo 27.– Servicios Identificados por los Sectores

Subcapítulo IVActividades de Construcción de Viviendas Rurales

Artículo 28.– Desarrollo de las Actividades de Construcción de Viviendas Rurales

Artículo 29.– Respecto a las Fases del Mecanismo de Obras por Impuestos

Capítulo IIIAgentes Privados del Mecanismo de Obras por Impuestos

Subcapítulo IEmpresa Privada

Artículo 30.– Empresa Privada

Artículo 31.– Participación de Empresas Privadas en Consorcio

Artículo 32.– Contrato de Consorcio

Artículo 33.– Cambios en la Participación Y/o Conformación del Consorcio

Subcapítulo IIEjecutor

Artículo 34.– Ejecutor

Artículo 35.– Sustitución del Ejecutor o de los Profesionales Y/o los Especialistas

Subcapítulo IIIEntidad Privada Supervisora

Artículo 36.– Entidad Privada Supervisora

Artículo 37.– Financiamiento de la Entidad Privada Supervisora

Capítulo IVFinanciamiento para la Ejecución de Obras por Impuestos

Subcapítulo ITopes Máximos de Capacidad Anual

Artículo 38.– TMCA

Artículo 39.– Límite CIPRL

Artículo 40.– Procedimiento para la Determinación del Límite CIPRL

Artículo 41.– Espacio Total para Asumir Nuevas Obligaciones Alineado al Cumplimiento de Reglas Fiscales

Artículo 42.– Determinación del Espacio Total para Asumir Nuevas Obligaciones

Artículo 43.– Determinación de los TMCA

Subcapítulo IIFuentes de Financiamiento para la Emisión de CIPRL y CIPGN

Artículo 44.– Fuentes que Financian la Emisión de CIPRL por Parte de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidad Públicas

Artículo 45.– Condiciones para el Uso de las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Institucional por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas

Artículo 46.– Reglas Escalonadas para el Uso de las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Institucional por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Artículo 47.– Empleo de TMCA y Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Institucional para Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas

Artículo 48.– Empleo de Fuentes de Financiamiento para Universidades Públicas

Artículo 49.– Financiamiento del Exceso del TMCA.

Artículo 50.– Procedimiento para el Financiamiento por Exceso al TMCA

Artículo 51.– Fuentes de Financiamiento para Emisión de CIPGN por Parte de Entidades Públicas del Gobierno Nacional

Artículo 52.– Porcentaje de Deducción de los Recursos Determinados Referidos al TMCA

Artículo 53.– De los Intereses y Gastos de Negociación

Título IIIFases del Mecanismo

Artículo 54.– Fases del Mecanismo

Artículo 55.– Cómputo de Plazos

Capítulo IFase de Priorización

Artículo 56.– Priorización

Subcapítulo ILista de Priorización

Artículo 57.– Elaboración y Aprobación de la Lista de Priorización

Artículo 58.– Priorización de los Componentes Y/o Etapas Y/o Secciones Y/o Acciones de un Proyecto de Inversión

Artículo 59.– Capacidad Presupuestal para Entidades Públicas de Gobierno Nacional

Artículo 60.– Acreditación de Recursos por Parte de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades

Artículo 61.– Participación de PROINVERSIÓN en la Publicidad y Promoción de la Lista de Priorización

Subcapítulo IIIniciativas Privadas

Artículo 62.– Ámbito de Aplicación de las Iniciativas Privadas

Artículo 63.– Tramitación de Iniciativas Privadas

Artículo 64.– Registro de los Proyectos de Inversión Propuestos por el Sector Privado

Artículo 65.– Aprobación de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento Propuestas por el Sector Privado

Artículo 66.– Determinación de los Costos de Elaboración o Actualización de la Ficha Técnica, Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil, Expediente Técnico o Plan de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 67.– Reembolso de los Costos de Elaboración o Actualización de la Ficha Técnica, Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil, Expediente Técnico, o Plan de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 68.– Inaplicación de Iniciativas Privadas para Mancomunidades y Juntas de Coordinación Interregional

Capítulo IIFase de Actos Previos

Artículo 69.– Actos Previos

Subcapítulo IComité Especial

Artículo 70.– Designación del Comité Especial

Artículo 71.– Suplencia y Remoción del Comité Especial

Artículo 72.– Funciones del Comité Especial

Artículo 73.– Impedimentos para Integrar un Comité Especial

Artículo 74.– Quórum, Acuerdo y Responsabilidad

Subcapítulo IIBases del Proceso de Selección

Artículo 75.– Elaboración de las Bases

Artículo 76.– Contenido de las Bases

Artículo 77.– Términos de Referencia

Artículo 78.– Actualización del Monto de Supervisión

Artículo 79.– Certificación Presupuestaria Y/o Compromiso de Priorización de Recursos cuando el Financiamiento no es a Través de TMCA

Artículo 80.– Informe Previo de la CGR

Artículo 81.– Aprobación de las Bases

Artículo 82.– Requerimiento de los Servicios

Capítulo IIIFase de Proceso de Selección

Artículo 83.– Proceso de Selección

Subcapítulo IDisposiciones Generales

Artículo 84.– Etapas de Selección

Artículo 85.– Prórrogas, Postergaciones y Suspensiones

Artículo 86.– Requisitos de la Empresa Privada para Participar en Procesos de Selección

Artículo 87.– Impedimentos

Artículo 88.– Costos del Proceso de Selección

Artículo 89.– Intervención de Notario Público o Juez de Paz

Artículo 90.– Publicidad de las Bases

Artículo 91.– Registro en el Seace

Artículo 92.– Cancelación del Proceso de Selección

Artículo 93.– Proceso de Selección Desierto y Nuevo Proceso de Selección

Artículo 94.– Apelación

Artículo 95.– Adjudicación Directa

Artículo 96.– Autorizaciones, Licencias y Disponibilidad de Terrenos

Subcapítulo IIProceso de Selección para Proyectos de Inversión

Artículo 97.– Convocatoria y Publicación

Artículo 98.– Presentación de Expresiones de Interés

Artículo 99.– Consultas y Observaciones

Artículo 100.– Integración de Bases

Artículo 101.– Modificación del Monto Referencial del Convenio de Inversión Producto de las Consultas u Observaciones a las Bases

Artículo 102.– Rectificación de Bases Integradas

Artículo 103.– Presentación de Propuestas

Artículo 104.– Evaluación de la Propuesta Económica y Técnica

Artículo 105.– Otorgamiento de la Buena Pro

Subcapítulo IIIProceso de Selección para IOARR, IOARR de Emergencia, Actividades de Operación Y/o Mantenimiento, Servicios o Viviendas Rurales

Artículo 106.– Convocatoria y Publicación

Artículo 107.– Presentación de Expresiones de Interés

Artículo 108.– Consultas y Observaciones e Integración de Bases

Artículo 109.– Presentación, Evaluación y Calificación de Propuestas

Artículo 110.– Otorgamiento de la Buena Pro

Subcapítulo IVSuscripción del Convenio de Inversión

Artículo 111.– Obligación de Suscribir el Convenio de Inversión

Artículo 112.– Requisitos para el Perfeccionamiento del Convenio de Inversión

Artículo 113.– Garantía de Fiel Cumplimiento

Artículo 114.– Garantías para el Caso de Consorcio

Subcapítulo VProceso de Selección de Entidad Privada Supervisora

Artículo 115.– Funciones y Facultades de la Entidad Privada Supervisora

Artículo 116.– Procedimiento para la Contratación de la Entidad Privada Supervisora

Artículo 117.– Requisitos e Impedimentos de la Entidad Privada Supervisora

Artículo 118.– Perfeccionamiento y Suscripción del Contrato de Supervisión

Artículo 119.– Garantía de Fiel Cumplimiento

Artículo 120.– Financiamiento de la Entidad Privada Supervisora

Artículo 121.– Responsabilidad de la Entidad Privada Supervisora

Artículo 122.– Contratación Directa

Artículo 123.– Fiscalización Posterior de los Procesos de Selección

Capítulo IVFase de Ejecución

Artículo 124.– Ejecución

Subcapítulo IDisposiciones Generales

Artículo 125.– Vigencia y Plazo de Ejecución del Convenio de Inversión

Artículo 126.– Responsabilidad de la Empresa Privada

Artículo 127.– Condiciones para el Inicio de la Ejecución de Obligaciones de la Empresa Privada

Artículo 128.– Suspensión del Plazo de Ejecución

Artículo 129.– Documento de Trabajo

Artículo 130.– Elaboración del Expediente Técnico o Documento Equivalente o Plan de Operación Y/o Mantenimiento o Expediente Ejecutivo por Parte de la Empresa Privada

Artículo 131.– Diseño y Construcción Paralela en Proyectos de Inversión

Artículo 132.– Fórmulas de Reajuste

Artículo 133.– Liquidación del Convenio de Inversión

Artículo 134.– Responsabilidad por Incumplimiento de la Entidad Pública

Artículo 135.– Responsabilidad por Incumplimiento de la Empresa Privada y Aplicación de Penalidades

Artículo 136.– Resolución del Convenio de Inversión

Artículo 137.– Efectos de la Resolución del Convenio de Inversión

Artículo 138.– Validez de los Actos

Subcapítulo IIEjecución de las Inversiones

Artículo 139.– Valorizaciones

Artículo 140.– Ampliación de Plazos

Artículo 141.– Prestaciones no Reconocibles

Artículo 142.– Mayores Trabajos

Artículo 143.– Modificaciones al Convenio de Inversión

Artículo 144.– Reconocimiento por la Elaboración del Expediente Técnico, Documento Equivalente Y/o Documento de Trabajo

Artículo 145.– Culminación de la Totalidad de las Inversiones

Artículo 146.– Recepción de las Inversiones

Artículo 147.– Observaciones a la Culminación de la Totalidad de Inversiones

Artículo 148.– Liquidación por Obligación para Inversiones

Artículo 149.– Efectos de la Liquidación por Obligación

Artículo 150.– Declaratoria de Fábrica o Memoria Descriptiva Valorizada

Subcapítulo IIIEjecución de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 151.– Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 152.– Plan de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 153.– Avance y Culminación de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 154.– Variaciones de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 155.– Supervisión de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Artículo 156.– Informe de Conclusión de las Actividades de Operación Y/o Mantenimiento

Subcapítulo IVEjecución de los Servicios

Artículo 157.– Ejecución de los de Servicios

Artículo 158.– Avance y Culminación de los Servicios

Artículo 159.– Variaciones del Monto Total de los Servicios

Artículo 160.– Supervisión de las Prestaciones de Servicios

Artículo 161.– Ampliación de Plazo

Artículo 162.– Modificaciones al Convenio de Inversión

Artículo 163.– Informe de Conclusión de los Servicios

Subcapítulo VEjecución de Viviendas Rurales

Artículo 164.– Ejecución de las Actividades de Construcción de Viviendas Rurales

Artículo 165.– Valorizaciones de las Actividades de Construcción de Viviendas Rurales

Artículo 166.– Modificaciones al Convenio de Inversión Referidos a Viviendas Rurales

Artículo 167.– Culminación de la Totalidad de las Viviendas Rurales

Subcapítulo VISupervisión de las Intervenciones

Artículo 168.– Disposiciones Aplicables a la Supervisión

Artículo 169.– Mayores Prestaciones y Ampliación de Plazo en la Supervisión

Artículo 170.– Penalidades Aplicables a la Entidad Privada Supervisora

Artículo 171.– Liquidación del Contrato de Supervisión

Artículo 172.– Continuidad de la Supervisión

Artículo 173.– Designación del Personal Interno para la Supervisión Temporal

Artículo 174.– Pago de la Entidad Privada Supervisora

Subcapítulo VIIReconocimiento de las Intervenciones

Artículo 175.– Reconocimiento de las Intervenciones

Artículo 176.– Características del CIPRL y el CIPGN

Artículo 177.– Condiciones para Solicitar la Emisión del CIPRL o CIPGN

Artículo 178.– Solicitud y Emisión de los CIPRL o CIPGN

Artículo 179.– Solicitud de los CIPRL o CIPGN en Casos Especiales

Artículo 180.– Emisión del CIPRL o CIPGN por la DGTP en Caso de Incumplimiento de la Entidad Pública

Artículo 181.– Emisión de CIPRL o CIPGN por Avance

Artículo 182.– Emisión de CIPRL o CIPGN en Caso de Consorcios

Artículo 183.– Utilización Y/o Aplicación del CIPRL o CIPGN

Artículo 184.– Negociabilidad del CIPRL o CIPGN

Artículo 185.– Fraccionamiento del CIPRL o CIPGN

Artículo 186.– Devolución del CIPRL o CIPGN

Subcapítulo VIIISolución de Controversias

Artículo 187.– Trato Directo

Artículo 188.– Prórroga del Plazo de Trato Directo

Artículo 189.– Conciliación y Arbitraje

Título IVProcedimientos Especiales

Capítulo IMancomunidades Regionales, Mancomunidades Municipales y Juntas de Coordinación Interregional

Artículo 190.– Priorización de Intervenciones

Artículo 191.– Encargo del Proceso de Selección de Intervenciones de Alcance Intermunicipal o Interregional

Artículo 192.– Suscripción del Convenio de Inversión de Alcance Intermunicipal o Interregional

Artículo 193.– Emisión del CIPRL para Convenios de Inversión de Alcance Intermunicipal o Interregional

Capítulo IIEjecución Conjunta de Proyectos entre Entidades Públicas

Artículo 194.– Ejecución Conjunta

Artículo 195.– Requisitos para la Ejecución Conjunta

Artículo 196.– Contenido del Convenio de Ejecución Conjunta

Artículo 197.– Procesos Posteriores a la Priorización para la Ejecución Conjunta

Capítulo IIICesión de Posición en el Convenio de Inversión

Artículo 198.– Cesión de Posición en el Convenio de Inversión de la Empresa Privada

Capítulo IVObras por Impuestos y Asociaciones Público Privadas

Artículo 199.– Aplicación de la Modalidad de APP a los Proyectos Realizados en el Marco de la Ley

Capítulo VFinanciamiento de Proyectos en Materia de Saneamiento

Artículo 200.– Solicitud para Ejecución de Proyectos de Inversión en Saneamiento

Artículo 201.– Constitución del Fideicomiso

Título VRegistros y Fortalecimiento de Capacidades

Capítulo IRegistro de Entidades Privadas Supervisoras

Artículo 202.– Objeto y Administrador del Registro de Entidades Privadas Supervisoras

Artículo 203.– Inscripción en el Registro de Entidades Privadas Supervisoras

Artículo 204.– Requisitos para la Inscripción

Artículo 205.– Modificación y Actualización del Registro de Entidades Privadas Supervisoras

Capítulo IIEspecialización y Certificación de Profesionales

Artículo 206.– Beneficiarios

Artículo 207.– Finalidad de la Capacitación y Especialización

Artículo 208.– Certificación de Funcionarios y Empleados Públicos

Artículo 209.– Remisión de la Lista de Profesionales por Parte de las Entidades Públicas

Disposiciones Complementarias Finales

Primera.– Disposiciones Complementarias

Segunda.– Aprobación de Documentos Estandarizados

Tercera.– Remisión de Documentación a la DGPPIP y PROINVERSIÓN

Cuarta.– Emisión de Normas Complementarias

Quinta.– Adecuación de la Normatividad de los Fondos

Sexta.– Transparencia de Ejecución de Convenios de Inversión

Séptima.– Modificaciones en el Monto Referencial del Convenio de Inversión

Octava.– Lista Priorizada de Proyectos de Institutos y Escuelas de Educación Superior

Novena.– Proyectos Considerados Prioritarios

Décima.– Adecuación de la Normatividad de la SUNAT

Décimo Primera.– Adecuación de la Plataforma de Documentos Valorados

Décimo Segunda.– Lineamientos sobre Requisitos de las Empresas Privadas a Incorporar en las Bases del Proceso de Selección

Décimo Tercera.– Directiva para la Certificación de Profesionales

Disposiciones Complementarias Transitorias

Primera.– Uso de Documentos Estandarizados

Segunda.– De los Comités Especiales Conformados

Tercera.– Emisión de CIPRL por Parte de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en Mérito a la Aplicación de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 32460

Cuarta.– Procesos de Selección en Curso